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A Câmara dos Deputados realizou, na manhã de hoje (10/10), Sessão Solene em homenagem ao Dia de Nossa Senhora Aparecida, no Plenário Principal da Casa. A solenidade fez parte das comemorações pelos 299 anos do aparecimento da imagem, quando, em Guaratinguetá (SP), os pescadores Domingos Garcia, João Alves e Filipe Pedroso lançaram as redes no rio e pescaram a imagem da Virgem Negra.

Autor da iniciativa, o deputado Rôney Nemer (PP-DF) ressaltou a importância de realizar eventos que lembrem e valorizem a padroeira do Brasil e de Brasília. “O parlamento existe em função do povo. E a fé é uma das principais características do nosso povo. Nada mais justo que celebrar uma data tão especial na Casa do Povo”, lembrou.

A homenagem contou com a presença de comunidades católicas de todo o DF, além de autoridades eclesiais. Dom Valdir Mamede representou a arquidiocese de Brasília e lembrou a importância das raízes da fé brasileira. “É nestas raízes que queremos homenagear a Bem-Aventurada Virgem”, ressaltou. O pároco da Catedral de Brasília, padre João Firmino, também compôs a mesa que dirigiu os trabalhos. “Quero agradecer ao deputado Rôney Nemer e demais deputados pela oportunidade de celebrar o bem, a felicidade e harmonia”, lembrou.

Confira as fotos no link abaixo:

www.flickr.com/photos/94647708@N05/albums/72157673714285232

 

 

Depois de muita negociação e articulação política, o texto apresentado em substituição ao PLP 257 foi aprovado na Câmara dos deputados. Sem congelamento de salários, demissão de concursados ou aumento do percentual pago à previdência, a renegociação da dívida dos estados com a União segue agora para o Senado Federal. Itens destacados da proposta devem ser apreciados nas próximas semanas.

“O projeto chegou recheado de ataques a direitos conquistados com muita luta pelos servidores públicos. Iniciamos uma discussão com o relator, deputado Esperidião Amin, também do Partido Progressista (PP). Ele teve imensa sensibilidade. Recebeu as entidades representativas e incorporou as reivindicações ao seu texto, que foi aprovado”, salientou o deputado Rôney Nemer (PP-DF), que atuou interlocutor dos servidores públicos.

Amin também incorporou ao texto regra que determina o envio semestral ao Congresso de relatório pelo Poder Executivo sobre o cumprimento dos compromissos firmados pelos estados e Distrito Federal e providências tomadas se houver descumprimento.

 

Ataques

Tão logo o substitutivo foi aprovado, ataques nas redes sociais foram lançados contra os parlamentares que votaram favoravelmente as mudanças no projeto. Com a nítida intenção de confundir a população, uma imagem trazia informação de que os deputados teriam aprovado matéria que prejudicaria os servidores. “Trabalhamos muito para retirar do projeto os ataques contra os servidores. O substitutivo foi uma conquista. Agora somos vítimas de ataques covardes de quem ficou em silêncio durante a tramitação do projeto”, afirmou o deputado Rôney Nemer.  “Dialogamos com os sindicatos, centrais, associações e servidores para convencer o governo de que o servidor público é fundamental para o Estado. É vergonhoso que tenham a coragem de tentar ludibriar a categoria”, criticou.

Não é novidade que estamos travando uma batalha contra o Projeto de Lei Complementar 257, que, além de tratar da dívida dos estados e do DF, busca exterminar vários direitos conquistados pelos trabalhadores do serviço público de todas as esferas.  Ainda na noite de ontem (6 de julho), recebi uma minuta de substitutivo – elaborada pela liderança do governo Temer na Câmara dos Deputados – para a proposta.

Como temos travado esta luta juntos, exponho aqui a minuta para que possamos analisar e apontar alterações e adequações que evitem ameaças ou perdas de direitos estabelecidos.

MINUTA SUBSTITUTIVO PLP257/2016

Alerta

Ontem  anunciei que barramos uma nova tentativa do governo de acelerar a tramitação do Projeto de Lei Complementar 257/2016, apresentando requerimento que colocava a proposição novamente em regime de urgência.

 

 

SUBSTITUTIVO

PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR No 257 DE 2016.

 

 

Estabelece o Plano de Auxílio aos Estados e ao Distrito Federal, medidas de estímulo ao reequilíbrio fiscal, altera a Lei nº 9.496, de 11 de setembro de 1997, a Medida Provisória nº 2.192-70, de 24 de agosto de 2001, a Lei Complementar nº 148, de 25 de novembro de 2014, altera a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e dá outras providências.

 

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

 

CAPÍTULO I

DO PLANO DE AUXÍLIO AOS ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL

 

  • o A União poderá adotar, nos contratos de refinanciamento de dívidas celebrados com os Estados e o Distrito Federal, com base na Lei nº 9.496, de 11 de setembro de 1997, e nos contratos de abertura de crédito firmados com os Estados ao amparo da Medida Provisória nº 2.192-70, de 24 de agosto de 2001, mediante celebração de termo aditivo, o prazo adicional de até 240 meses para o pagamento das dívidas refinanciadas.
  • 1o O aditamento previsto no caput está condicionado à celebração prévia do aditivo contratual de que trata o art. 4º da Lei Complementar nº 148, de 25 de novembro de 2014.
  • 2o O novo prazo para pagamento será de até 360 meses, conforme efetivamente definido em cada um dos contratos vigentes, acrescido do prazo de que trata o caput, contado a partir da data de celebração do instrumento contratual original e, caso o ente federativo tenha firmado um instrumento relativo à Lei nº 9.496, de 1997, e outro relativo à Medida Provisória nº 2.192-70, de 2001, será contado a partir da data em que tiver sido celebrado o primeiro dos dois contratos.
  • 3o Para fins do aditamento contratual referido no caput, serão considerados os valores consolidados dos saldos devedores das obrigações referentes ao refinanciamento objeto da Lei nº 9.496, de 1997, e dos financiamentos de que trata a Medida Provisória nº 2.192-70, de 2001, quando for o caso.
  • 4o As prestações mensais e consecutivas serão calculadas com base na Tabela Price, afastando-se as disposições contidas nos arts. 5º e 6º da Lei nº 9.496, de 1997.
  • 5o Os efeitos financeiros decorrentes do aditamento de que trata este artigo serão aplicados a partir de 1° de julho de 2016.
  • 6o Estão dispensados, para a assinatura do aditivo de que trata o caput, todos os requisitos legais exigidos para a contratação com a União, inclusive os dispostos no art. 32 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000.
  • 7o O prazo para a assinatura do termo aditivo a que se refere o caput é de 360 dias, contado da data de publicação desta Lei Complementar.
  • 8o A concessão do prazo adicional de até 240 meses de que trata o caput deste artigo e da redução extraordinária, de que trata o art. 3°, depende da desistência expressa e irrevogável de ação judicial que tenha por objeto a dívida ou o contrato com a União sobre o qual incidam as condições previstas nos arts. 2º a 4º da Lei Complementar nº 148, de 2014, e renúncia a quaisquer alegações de direito relativas à referida dívida ou contrato sobre as quais se funda a ação.
  • o Ficam dispensados os requisitos legais para contratação de operação de crédito e para concessão de garantia, exigidos nos arts. 32 e 40 da Lei Complementar nº 101, de 2000, nas renegociações dos contratos de empréstimos e financiamentos celebrados até 31 de dezembro de 2015 entre as instituições públicas federais e os Estados e o Distrito Federal, com recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES.

Parágrafo único. Para aplicação do disposto neste artigo, as renegociações deverão ser firmadas em até 360 dias contados da publicação desta Lei.

Art. 3o Fica a União autorizada a conceder redução extraordinária da prestação mensal das dívidas referidas no art. 1° mediante a celebração de aditivo contratual.

  • 1o O aditamento previsto no caput está condicionado à celebração prévia do aditivo contratual de que trata o art. 4º da Lei Complementar nº 148, de 25 de novembro de 2014.
  • 2o Os valores pagos à União serão imputados prioritariamente ao pagamento dos juros contratuais, sendo o restante destinado à amortização do principal da dívida.
  • 3o Para os meses de julho a dezembro de 2016, poderá ser concedida redução extraordinária de até 100% da parcela mensal devida nos termos dos contratos de que tratam a Lei n° 9.496, de 11 de setembro de 1997, e a Medida Provisória nº 2.192-70, de 24 de agosto de 2001.
  • 4o Para os meses de janeiro de 2017 a junho de 2018, poderá ser concedida redução extraordinária da parcela mensal devida nos termos dos contratos de que tratam a Lei n° 9.496, de 11 de setembro de 1997, e a Medida Provisória nº 2.192-70, de 24 de agosto de 2001, da seguinte forma:
  1. Para janeiro de 2017, de 94,73%;
  2. Para fevereiro de 2017, de 89,47%;
  3. Para março de 2017, de 84,21%;
  4. Para abril de 2017, de 78,94%;
  5. Para maio de 2017, de 73,68%;
  6. Para junho de 2017, de 68,42%;
  7. Para julho de 2017, de 63,15%;
  8. Para agosto de 2017, de 57,89%;
  9. Para setembro de 2017, de 52,63%;
  10. Para outubro de 2017, de 47,36%;
  11. Para novembro de 2017, de 42,10%;
  12. Para dezembro de 2017, de 36,84%;
  13. Para janeiro de 2018, de 31,57%;
  14. Para fevereiro de 2018, de 26,31%;
  15. Para março de 2018, de 21,05%;
  16. Para abril de 2018, de 15,78%;
  17. Para maio de 2018, de 10,52%;
  18. Para junho de 2018, de 5,26%;

 

  • 5o A redução extraordinária de que trata o caput fica limitada ao valor de R$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhões de reais), por estado, para cada prestação mensal.
  • 6o Enquanto perdurar a redução extraordinária das prestações referida no caput, fica afastada a incidência de encargos por inadimplemento sobre as parcelas da dívida refinanciada não pagas, assim como o registro do nome do Estado ou Distrito Federal em cadastros restritivos em decorrência, exclusivamente, dessa redução.
  • 7o O disposto no § 6o não se aplica às situações nas quais houver inadimplemento em relação à parcela da prestação devida.
  • 8o Os valores correspondentes à redução extraordinária serão incorporados ao saldo devedor a partir de julho de 2018, acrescidos dos encargos financeiros contratuais de adimplência.
  • o A União poderá celebrar os termos aditivos de que trata os arts. 1o e 3o desta Lei Complementar, cabendo aos Estados e ao Distrito Federal, conforme definido no § 3º do art. 1o da Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000, adotar, durante os 24 meses subsequentes à assinatura do termo aditivo, as seguintes medidas:

I – Não conceder vantagem, aumento, reajustes ou adequação de remunerações a qualquer título, ressalvadas as decorrentes de atos derivados de sentença judicial e a revisão prevista no inciso X do art. 37 da Constituição Federal, nos termos da Lei nº 10.331 de 18 de dezembro de 2001; e

II – Limitar o crescimento das despesas primárias correntes, exceto transferências constitucionais a Municípios e Pasep, à variação da inflação, aferida anualmente pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo – IPCA ou por outro que venha a substituí-lo.

  • 1º O não cumprimento das medidas de que trata o caput implicará a revogação do prazo adicional de que trata o art. 1º e da redução extraordinária de que trata o art. 3°.
  • 2o Revogado o prazo adicional, ficam afastados seus efeitos financeiros, devendo o Estado ou o Distrito Federal restituir à União os valores diferidos por força do prazo adicional nas prestações subsequentes à proporção de 1/12 (um doze avos) por mês, aplicados os encargos contratuais de adimplência.
  • 3o A avaliação do cumprimento das medidas de que trata o caput será regulamentada por ato do Poder Executivo.

Art. 5° Fica a União autorizada a receber as parcelas de dívida vencidas e não pagas em decorrência de mandados de segurança providos pelo Supremo Tribunal Federal no âmbito das discussões quanto à capitalização composta da taxa Selic para efeito do disposto no art. 3º da Lei Complementar nº 148, de 2014, em até 24 prestações mensais e consecutivas, devidamente atualizadas pelos encargos de adimplência contratuais vigentes, vencendo-se a primeira em julho de 2016, e sempre na data de vencimento estabelecida nos contratos de refinanciamento.

Parágrafo único. As prestações de que trata o caput serão apuradas pelo Sistema de Amortização Constante – SAC.

Art. 6o Fica a União, por intermédio das instituições financeiras integrantes da Administração Pública Federal, autorizada a prestar assessoria técnica na alienação de bens, direitos e participações acionárias em sociedades empresárias controladas por Estados e pelo Distrito Federal.

Art. 7o A Lei Complementar no 148, de 25 de novembro de 2014, passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 5o  ………………………………………………………………………………………………

  • 1o …………………………………………………………………………………………………

I – à dívida consolidada;

…………………………………………………………………………………………………………

III – à despesa com pessoal;

IV – às receitas de arrecadação própria;

………………………………………………………………………………………………………….

VI – à disponibilidade de caixa.”

…………………………………………………………………………………………………………. (NR)

“Art. 5º-A A avaliação relativa ao cumprimento das metas ou dos compromissos de que trata o § 1º do art. 5º desta Lei Complementar obedecerá adicionalmente aos seguintes critérios:

I – No caso de cumprimento das metas mencionadas nos incisos I e II do § 1º do art. 5º desta Lei Complementar, o Estado ou Município de capital será considerado adimplente, para todos os efeitos, em relação ao Programa de Acompanhamento Fiscal, inclusive se ocorrer descumprimento das metas previstas nos incisos III, IV, V ou VI;

II – No caso de descumprimento das metas referentes aos incisos I ou II do § 1º do art. 5º desta Lei Complementar, a avaliação poderá ser revista pelo Ministro de Estado da Fazenda, para todos os efeitos, à vista de justificativa fundamentada apresentada pelo Estado ou Município de capital;

III – As operações de crédito a contratar previstas no Programa de Acompanhamento Fiscal somente poderão ser contratadas se o Estado ou Município de capital estiver adimplente com o Programa de Acompanhamento Fiscal;

IV – Adicionalmente, para os Municípios das capitais que tiverem aderido ao Programa de Acompanhamento Fiscal, por meio de termo aditivo ao contrato vigente de refinanciamento de dívidas firmado com a União ao amparo da Medida Provisória nº 2.185-35, de 24 de agosto de 2001:

  1. a) O descumprimento das metas e dos compromissos fiscais, definidos nos Programas de Acompanhamento Fiscal, implicará a imputação, a título de amortização extraordinária exigida juntamente com a prestação devida, de valor correspondente a vinte centésimos por cento de um doze avos (1/12) da Receita Corrente Líquida, nos termos definidos no art. 2º da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, correspondente ao exercício imediatamente anterior ao de referência, por meta não cumprida; e
  2. b) A penalidade prevista na alínea “a” será cobrada pelo período de seis meses, contados da notificação, pela União, do descumprimento, e sem prejuízo das demais cominações pactuadas nos contratos de refinanciamento.” (NR)

Art. 8o A Lei nº 9.496, de 11 de setembro de 1997, passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art.  2o …………………………………………………………………………………………………

I – dívida consolidada; (NR)

……………………………………………………………………………………………………….

III – despesa com pessoal; (NR)

IV- receitas de arrecadação própria; (NR)

V – gestão pública; (NR)

VI – disponibilidade de caixa. (NR)

Parágrafo único. Os Programas de Reestruturação e de Ajuste Fiscal de que trata esta Lei adotarão os mesmos conceitos e definições contidos na Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000.” (NR)

“Art. 3o ………………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………………..

  • 11 Em caso de atraso nos pagamentos das obrigações mensais, serão aplicados juros de mora de 1% a.m. sobre os valores em atraso, sem prejuízo da execução de garantias e demais cominações previstas na legislação.” (NR)

Art. 9o A Medida Provisória nº 2.192-70, de 24 de agosto de 2001, passa a vigorar com a seguinte redação:

“Art. 26 ………………………………………………………………………………………..

………………………………………………………………………………………………………….

I – O descumprimento das metas e dos compromissos fiscais, definidos nos Programas de Reestruturação e de Ajuste Fiscal, implicará a imputação, sem prejuízo das demais cominações pactuadas nos contratos de refinanciamento, a título de amortização extraordinária exigida juntamente com a prestação devida, de valor correspondente a vinte centésimos por cento de um doze  avos  (1/12)  da  Receita  Corrente  Líquida,  nos  termos  definidos  no  art.  2º   da  Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000, correspondente ao exercício imediatamente anterior ao de referência, por meta não cumprida;

…………………………………………………………………………………………………..” (NR)

Art. 10° As alterações a que se referem os arts. 7º a 9º serão processadas mediante assinatura do respectivo termo aditivo.

 

CAPÍTULO II

DAS MEDIDAS DE REFORÇO À RESPONSABILIDADE FISCAL

 

Art. 11. A Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 5o ……………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………….

IV – conterá, para fins de cumprimento do § 1º do art. 169 da Constituição, demonstrativo das estimativas do aumento de despesas com pessoal, detalhado por Poder e por órgão de que trata o art. 20 e pela Defensoria Pública, do qual constará o fundamento de cada alteração, o quantitativo de cargos e de funções e o impacto orçamentário-financeiro, inclusive nos gastos com inativos e pensionistas, segregando-se provimento de criação de cargos, além das demais restrições aplicáveis às despesas públicas previstas nesta Lei Complementar, nos termos da respectiva lei de diretrizes orçamentárias.

…………………………………………………………………………………………………………

  • 8o Acompanhará o projeto de lei orçamentária demonstrativo da compatibilidade da estimativa da despesa total com pessoal, por Poder e por órgão de que trata o art. 20, com os limites de que trata esta Lei Complementar, contendo memória de cálculo das alterações previstas a partir da despesa programada para o exercício em curso, nos termos da lei de diretrizes orçamentárias.” (NR)

“Art. 6o-A No orçamento de cada um dos Poderes e dos órgãos a que se refere o art. 20, é obrigatória a inclusão de dotação suficiente ao pagamento:

I – De débitos oriundos de sentenças transitadas em julgado constantes de requisições de pequeno valor ou de precatórios expedidos em processos judiciais que tenham por objeto ação ou omissão estatal que lhes tenha sido atribuída;

II – Da contribuição de que trata o art. 239 da Constituição;

III – Das despesas relativas a proventos de aposentadorias, reformas, pensões e contribuições, inclusive recursos necessários à cobertura de insuficiências financeiras e aportes atuariais, que sejam relativos aos segurados do respectivo Poder ou órgão autônomo.

Parágrafo único. Caso não sejam previstas, nas propostas orçamentárias de cada Poder ou órgão, as dotações necessárias a suportar todas as despesas de que trata este artigo, ou não seja efetuado o seu pagamento, fica o Poder Executivo autorizado a efetuar o pagamento, sendo deduzido o valor pago da parcela duodecimal subsequente.” (NR)

“Art. 6o-B O saldo financeiro decorrente dos recursos repassados aos Poderes Legislativo e Judiciário, ao Tribunal de Contas, ao Ministério Público e à Defensoria Pública, apurado ao final do exercício, deve ser devolvido ao caixa único do Tesouro do ente federativo, ou seu valor será deduzido das primeiras parcelas duodecimais de recursos do exercício seguinte.

Parágrafo único. É vedada a transferência de recursos financeiros oriundos de repasses do Poder Executivo a fundos.” (NR)

“Art. 9° Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os titulares dos Poderes e dos órgãos de que trata a alínea “a” do inciso I do § 3º do art. 1º promoverão, por ato próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias subsequentes, limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias.

………………………………………………………………………………………………………….

“Art. 14 ………………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………………..

  • 4o Para fins do que trata o inciso II do caput deste artigo, durante a execução orçamentária de cada exercício financeiro, é vedado o uso do crescimento da economia como medida de compensação.” (NR)

“Art. 16 ……………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………….

III – comprovação de que o Poder ou órgão não excedeu, até o quadrimestre anterior, os limites para a despesa total com pessoal.

…………………………………………………………………………………………” (NR)

“Art. 18 ………………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………………..

  • 1o Serão computados como “Outras Despesas de Pessoal” os valores dos contratos de terceirização de mão-de-obra ou qualquer espécie de contratação de pessoal de forma direta ou indireta, inclusive por posto de trabalho, que atue substituindo servidores e empregados públicos.

…………………………………………………………………………………………………………….

  • 3o Será considerada despesa com pessoal, segregada por cada Poder e órgão referido no art. 20, o total da despesa com inativos e pensionistas dos Poderes ou dos órgãos, mesmo que seja financiada com recursos do Tesouro, inclusive as despesas com inativos e pensionistas que compõem o déficit do Regime Próprio de Previdência Social.
  • 4o Para a apuração da despesa total com pessoal, deverá ser observada a remuneração bruta do servidor, nela incluídos os valores retidos para pagamento de tributos.
  • 5o As despesas com indenizações e auxílios serão computadas nas despesas com pessoal para fins de aplicação dos limites de que tratam os arts. 19 e 20, ainda que de períodos anteriores ao período de apuração.
  • 6o A impossibilidade de limitação de empenho ou de movimentação financeira, nos termos do art. 9° desta Lei, não autoriza o Poder ou órgão a excluir qualquer item previsto no caput da apuração da despesa total com pessoal.
  • 7° Para a apuração da despesa total com pessoal, deverão ser acrescidos os valores pagos referentes às despesas de exercícios anteriores liquidadas no período de apuração.
  • 8° Os valores de que tratam os §§ 4º, 5º, 6º e 7º serão apurados e acrescidos de forma segregada por cada Poder e órgão referido no art. 20.” (NR)

“Art. 19. ……………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………………

  • 1o …………………………………………………………………………………………………..

………………………………………………………………………………………………………….

VII – de contribuição  patronal  devida  pelo  ente  federativo  instituidor  de  regime  de previdência complementar vinculada àquela devida pelos respectivos participantes.

……………………………………………………………………………………………………………” (NR)

“Art. 21. É nulo de pleno direito o ato que provocar:

I –aumento da despesa com pessoal e não atenda as exigências dos arts. 16 e 17 desta Lei Complementar, e o disposto no inciso XIII do art. 37 e no §1° do art. 160 da Constituição;

II –aumento da despesa com pessoal nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou órgão referido no art. 20; e

III –aumento da despesa com pessoal que preveja parcelas a serem implementadas em períodos posteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou órgão referido no art. 20.” (NR)

“Art. 23. ……………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………………

  • 3º ……………………………………………………………………………………………………….

 

IV – conceder adicionais por tempo de serviço, incorporação de cargo ou de função comissionada, progressões e promoções nas carreiras e converter em pecúnia quaisquer direitos e vantagens.

……………………………………………………………………………………………………………………………..

 

  • 5o As restrições do § 3º não se aplicam aos demais Poderes ou órgãos do ente federativo, quando a extrapolação ocorrer apenas nos limites específicos de cada Poder ou órgão.” (NR)

“Art. 32. ………………………………………………………………………………………………..

……………………………………………………………………………………………………………

  • 6° O Ministério da Fazenda poderá estabelecer prazo de validade, de noventa a duzentos e setenta dias, para a verificação de que trata este artigo e para a análise de concessão de garantia pela União.” (NR)
  • 7º Os parâmetros para a fixação do prazo de que trata o § 6º e os limites e condições abrangidos serão estabelecidos em ato do Ministro da Fazenda.

“Art. 48.  …………………………………………………………………………………………………

  • 1º A transparência será assegurada também mediante:

I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos;

II – liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso público;

III – adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União e ao disposto no art. 48-A.

  • 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disponibilizarão suas informações e dados contábeis, orçamentários e fiscais conforme periodicidade, formato e sistema estabelecidos pelo órgão central de contabilidade da União, os quais deverão ser divulgados em meio eletrônico de amplo acesso público.
  • 3º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios encaminharão ao Ministério da Fazenda, nos termos e na periodicidade a serem definidos em instrução específica deste órgão, as informações necessárias para a constituição do registro eletrônico centralizado e atualizado das dívidas públicas interna e externa, de que trata o § 4º do art. 32.
  • 4º A inobservância do disposto nos § 2º e § 3º ensejará as penalidades previstas no § 2º do art. 51.
  • 5º Nos casos de envio conforme disposto no § 2º, para todos os efeitos, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios cumprem o dever de ampla divulgação a que se refere o caput.

 

CAPÍTULO III

DA ATUALIZAÇÃO DAS REGRAS DE RESPONSABILIZAÇÃO

 

Art. 12. O Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940, passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assunção de obrigação, no último ano do mandato ou legislatura, cuja despesa não possa ser paga no mesmo exercício financeiro ou, caso reste parcela a ser paga no exercício seguinte, que não tenha contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa:

……………………………………………………………………………………………..” (NR)

“Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato de que resulte aumento da despesa com pessoal nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou da legislatura, ou ato de que resulte aumento da despesa com pessoal que preveja parcelas a serem implementadas em períodos posteriores ao final do mandato ou da legislatura:

……………………………………………………………………………………………….”(NR)

 

CAPÍTULO IV

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

 

Art. 13.  Os entes federativos que estiverem desenquadrados nos limites de gasto de pessoal, referidos nos arts. 19 e 20 da Lei Complementar nº 101, de 2000, na primeira apuração dos limites após a publicação desta Lei Complementar, terão um período de transição de 10 (dez) anos para se enquadrarem, observada trajetória de redução do excedente da despesa com pessoal em percentual da receita corrente líquida à proporção de 1/10 (um décimo) a cada exercício.

  • 1º. Para a primeira apuração de que trata o caput deste artigo, nos termos do art. 18, §2º, da Lei Complementar nº 101, de 2000, as despesas com pessoal deverão ser recalculadas, aplicando-se as alterações realizadas naquele artigo pela presente Lei Complementar.
  • 2º Na hipótese de o ente federativo não cumprir a trajetória de redução a que se refere o caput, aplicam-se as medidas previstas no art. 23 da Lei Complementar nº 101, de 2000, em relação ao excedente.” (NR)

 

Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 15. Ficam revogados os seguintes dispositivos da Lei Complementar no 101, de 2000:

I – O inciso IV do § 1o do art. 19;

II – A alínea “c” do inciso VI do § 1o do art. 19;

III – O § 2o do art. 19; e

IV –  O § 3o do art. 29.

 

 

Brasília,         de                              de 2016; 195o da Independência e 128o da República.

 

 

 

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Na manhã de hoje, sindicatos e confederações que representam carreiras do serviço público local e nacional participaram de reunião organizada pelo deputado Rôney Nemer (PP-DF), na liderança do partido, com o objetivo de barrar os pontos considerados prejudiciais aos servidores públicos contidos no PLP 257, de autoria do governo Federal e do Fórum de governadores.

Convidado por Nemer, o relator do projeto na Câmara, deputado Esperidião Amim (PP-SC), recebeu os representantes dos servidores e apresentou a atual situação do projeto na Casa, que hoje já conta com 210 emendas. Nemer e Amim têm como objetivo principal o desmembramento da proposição. O artigo referente à Lei de Responsabilidade Fiscal será, de acordo com a proposta dos deputados, destacado do PLP 257/2016. É este ponto que atinge em cheio os servidores públicos. Assim, a renegociação das dívidas dos estados com a União seria votada sem os temas relacionados aos direitos dos servidores.

Para Nemer, que é servidor de carreira, o funcionalismo público não pode ser penalizado. “Nós, servidores, carregamos a máquina. A população necessita de serviços públicos eficazes, para isso precisamos valorizar a categoria”, resumiu. O parlamentar solicitou que todos os sindicatos entrassem em contato com seus filiados, informando sobre a gravidade do projeto e da possível necessidade de mobilização.

Nova reunião

Presidente do PMDB no DF, Tadeu Filippelli participou do encontro pela manhã, de onde articulou reunião entre os deputados do PMDB e os representantes dos servidores. Para ele, a necessidade de renegociação das dívidas é essencial no momento, mas a forma está equivocada. “Quem está entrando com a dose de sacrifício são os trabalhadores. Não se produz resultado prático nenhum”, criticou. Ligado aos movimentos de defesa dos servidores no DF, o deputado Distrital Wellington Luiz (PMDB) também acompanhou a reunião.

Prejuízos

Representando os tribunais de contas estaduais, Renato Rainha, centrou sua preocupação para o futuro. Segundo ele, essa proposta pode “inviabilizar instituições e órgãos públicos por 10, 12 anos”. Sobretudo porque não poderá conceder reajustes e nem contratar.

Atualização: Em reunião com o líder do PMDB, deputado Leonardo Picciani, os representantes dos servidores expuseram a necessidade de rejeição dos pontos que trazem prejuízo à categoria. O parlamentar aprovou a iniciativa dos servidores, ressaltando a necessidade de apreciação dos assuntos – Lei de Responsabilidade Fiscal e dívida dos estados com a União – separadamente. O peemedebista comprometeu-se em defender o posicionamento das entidades junto aos demais parlamentares do partido.

Fonte: Blog do Cafezinho.

Em meio à crise política, onde os cidadãos têm se distanciado das instituições representativas, o deputado Rôney Nemer criou uma nova maneira de dialogar com a população. Utilizando as redes sociais, o parlamentar expõe os projetos que apresenta na Câmara dos Deputados e abre espaço para discussão de temas relevantes e polêmicos.

Entre as questões mais discutidas na página que o deputado mantém no facebook, está a obrigatoriedade de prestação de serviços remunerados em hospitais públicos por médicos formados em instituições públicas ou pagas com recursos do Estado. Há mensagens de apoio, outras expõem divergência, mas o que todas têm em comum é atenção que o parlamentar dedica. “É muito bom poder contar com a opinião das pessoas. Estamos estudando modificações nos projetos com ideias que chegaram pelas redes sociais. Estamos preparados para elogios, críticas e sugestões. O que queremos que todos possam se sentir representados. Que possam atuar diretamente na construção de projetos. Influenciar no futuro da sociedade”, defendeu.

Outro tema polêmico abordado por Nemer nas redes sociais é a ampliação da licença paternidade para 30 dias, ao invés dos cinco atuais. O autor da proposta destaca que o papel social do homem mudou. “Hoje não existe mais esse papo de homem trabalha e mulher fica em casa. As atribuições são divididas. Então abri essa discussão para que possamos chegar em um denominador comum. Quero ouvir o setor produtivo, as entidades representativas e os trabalhadores em especial”, argumentou.  Na página, mães e pais apontam opiniões. Muitos expõe experiências pessoais. Um dos seguidores garante que a necessidade é real e afirma que os 30 dias seria ideais para colaborar com a esposa na fase pós-parto.

O certo é que em tempos de crise, onde a população mantém distância de seus representantes, Rôney Nemer saiu na frente no diálogo ostensivo com seus eleitores.

 

 

Fonte: Guardian DF.

A diferen12764475_1152200501458975_3710556714718095566_ociação entre as aposentadorias de homens e mulheres está consolidada pela previdência para as trabalhadoras civis, mas o mesmo não ocorre com as policiais e bombeiras militares que compõe as forças de segurança do DF. Relator do projeto de lei que altera o tempo de serviço mínimo necessário de 30 para 25 anos, o deputado Rôney Nemer ressaltou que a adequação é urgente.  “As guerreiras que estão na Polícia Militar e no Corpo de Bombeiros não podem ficar à margem das demais profissionais. Jornadas extenuantes e exposição a riscos constantes são apenas exemplos do que elas enfrentam a cada dia de trabalho”, afirmou. O Projeto de Lei 632/2015 é de autoria do deputado Alberto Fraga e está aguardando para ser apreciado em plenário.

 

12778707_1152200504792308_7452918080321367455_oAssegurar condições sanitárias adequadas às famílias. Este é o objetivo da Campanha da Fraternidade de 2016, que tem o tema “Casa Comum, Nossa Responsabilidade”. Para marcar o início da campanha, a Câmara dos deputados realizou uma Sessão Solene hoje (25) pela manhã. A homenagem contou com a presença de representantes do Conselho Nacional das Igrejas Cristãs no Brasil e da CNBB, além de membros da sociedade civil.

Autor do requerimento que deu origem à Sessão Solene, o deputado Rôney Nemer (PMDB/DF) está certo de que a campanha trará mais atenção ao tema, que é grande relevância. “Estamos em tempos de surtos de doenças e o saneamento básico está no centro das discussões que envolvem a saúde pública, além das questões humanitárias. Queremos atrair a atenção do poder público para o tema e tratar como prioridade as ações que envolvam o saneamento”, afirmou o parlamentar.

Em sua fala, o bispo-auxiliar de Brasília, Dom Valdir Mamede, lembrou que são necessárias ações concretas. “Queremos garantir a integridade e o futuro com ações de acesso à água potável, à coleta de esgoto, ao manejo adequado dos resíduos sólidos e ao controle de doenças. São ações indispensáveis para todos viverem com saúde e dignidade”, disse.

Confira o vídeo abaixo.

 

Impeachment, greve de servidores públicos, crise política e econômica e outras polêmicas estão na entrevista que o deputado Rôney Nemer (PMDB) concedeu com exclusividade ao Guardian DF.

Um olho no Brasil, mas sem tirar o outro de Brasília. Tem sido assim sua atuação, segundo palavras do peemedebista, que relata também ciumeira dentro da Câmara Legislativa, onde ficou por 12 anos, e ainda é visto por lá constantemente. Veja:

Guardian DF – Como é ser “calouro” na Câmara dos Deputados depois de três mandatos como distrital?

Rôney Nemer – É um caminho novo, com muito por aprender. É uma casa muito plural. É bem diferente. Tenho me esforçado muito pra aprender e entender. Pedi aos presidentes das Comissões que integro (Trabalho, administração e serviço público e de Seguridade Social e Família) que me deixem relatar o maior número de projetos possível. Solicitei a liderança do meu partido que me indique para as comissões especiais que discutem temas relevantes. Só vou aprender trabalhando.

Guardian DF – Ser deputado federal era um objetivo seu?

Rôney Nemer – Não. Sempre gostei muito de ser distrital. Lidar diretamente com os problemas da cidade e com as pessoas. Sempre repeti que se houvesse Câmara de Vereadores eu seria candidato a vereador. Essa proximidade com as pessoas foi que me incentivou a entrar na política. Mas mesmo estando no Congresso busco manter a minha ligação com a política do olho no olho, da proximidade, de ouvir as pessoas. Esse ano foi atípico, mas não sei fazer política de outra forma.

Guardian DF – Por isso tem ido tantas vezes à CLDF? Não rola ciúmes dos distritais?

Rôney Nemer – Acho que é bem isso que te disse. Vou a CLDF pra estar presente nas discussões que afetam a cidade. Meu compromisso com o Brasil não me afasta do meu compromisso com Brasília. Acho que as pessoas que votaram em mim não esperavam outra coisa. Quanto ao ciúmes, acho que não existe. Ciúmes a gente deve ter de quem beija na boca. Todo político está ali pra defender os interesses da população.

Guardian DF – Mas há muita vaidade nesse meio…

Rôney Nemer – Muita. Uma pena. Acaba atrapalhando. E não existe melhor ou pior. O destino de todos é um só. O que vai ficar são as coisas boas que podemos fazer.  Estamos aqui de passagem.

Guardian DF – Já se encaixou em algum grupo? Há um grupo conservador eleito com base no discurso da família. O senhor faz parte desse grupo?

Rôney Nemer – A defesa da família é minha principal bandeira, mas não pode ser confundida com perseguição,  discurso de ódio, briga entre A ou B. Defender a família é lutar por mais empregos, trabalhar por uma saúde pública de qualidade, onde pais e mães de família não fiquem sendo jogado de hospital em hospital com crianças no colo. Trabalhar pela família é defender investimentos em alternativas de energia que possam manter o abastecimento. Trabalhar pelas famílias é buscar a regularização das moradias. Defender as famílias é defender educação integral de qualidade. Sou contra o aborto, sou contra a legalização das drogas – mesmo as ditas leves, sou a favor da redução da maioridade penal para crimes hediondos, sou favorável a uma revisão do código penal, mas não faço parte de nenhum grupo. Defendo as mesmas coisas que defendi na campanha.

Guardian DF – Existe muita expectativa quanto a uma proposição sua que permite a venda direta de terrenos da união. Em que pé está a medida?

Rôney Nemer – Eu resgatei uma emenda apresentado pelo Filippelli quando era deputado Federal e que possibilita a venda direta dos terrenos da união ocupados por condomínios e residências para quem tenha esta moradia como único imóvel. Aí incluímos a proposta no texto do relator, já que antes, ainda com Filippelli ela foi vetada. O texto já foi aprovado na Câmara e no Senado. Está nas mãos da presidente para veto ou sanção. Estamos aguardando a definição para os próximos passos.

Guardian DF – Há previsão de saída da crise econômica?

Rôney Nemer – Espero que sim. Já adiantei que na minha visão a solução não está na criação de mais impostos ou no aumento dos já existentes. O que precisamos é utilizar bem os recursos arrecadados, que não é pouco dinheiro.

Guardian DF – E a crise política?

Rôney Nemer – Acredito que o momento é de buscar uma nova forma de fazer política. Não há que se falar em outra coisa que não seja dar aos brasileiros condições de viver em um país mais justo.

Guardian DF – O senhor é favorável ao impeachment?

Rôney Nemer – Sou favorável a abertura do processo de impeachment. Tenho defendido muita a independência entre os poderes. Acredito que se há uma denúncia, o congresso deve ouvir as partes e julgar.

Guardian DF – Agora falando do governo local. Rollemberg tem enfrentado problemas com os sindicatos e representantes de carreiras de servidores públicos. Onde ele está errando?

Rôney Nemer – No diálogo. Os servidores conquistaram reposições e benefícios que estão firmados em leis. O governo alegou falta de recursos, mas não abriu um diálogo franco, isso levou ao caos. Depois das propostas colocadas, intermediei algumas discussões e conseguimos dialogar até um consenso.

Guardian DF – Já sabe qual cargo disputará em 2018?

Rôney Nemer – Não. Tenho um compromisso com o DF e com o Brasil. Acho que o momento político atual exige total  dedicação ao resgate da economia, a retomada do crescimento para que voltemos a gerar empregos. Planos políticos ficam pra depois.

Foto: Fábio Rivas / CLDF

Proposta segue agora para avaliação da presidente.Rôney Nemer e Tadeu Filippelli articulam sanção da chamada Emenda Brasília.

 

O Senado aprovou o texto que facilita a venda direta aos moradores dos terrenos situados em terras da União. A proposta foi incorporada a Medida Provisória 691/2015, que autoriza a União a vender parte de seus imóveis. Em memorando encaminhado ao relator da matéria, deputado Lelo Coimbra (PMDB-ES), Rôney Nemer apresentou as emendas a serem incorporadas em projeto de conversão, que alterou pontos da matéria e incluiu a dispensa de licitação ao ocupante de terreno da união nas condições contempladas e que o tenha como único imóvel residencial.

No Distrito Federal, grande parte dos condomínios horizontais poderá ser beneficiada pela medida. Chamada de Emenda Brasília, a proposta foi apresentada por Tadeu Filippelli quando ainda era deputado Federal e reapresentada pelo deputado Rôney Nemer na atual legislatura.

“Este é mais passo no longo caminho da regularização fundiária do Distrito Federal. Mais de um terço das famílias do DF residem em imóveis ainda não regularizados. Nosso objetivo é garantir tranquilidade aos moradores. As famílias não podem ficar na incerteza quanto aos seus lares”, afirmou Nemer. “Filippelli já está em contato com vice-presidente Michel Temer para que o trecho que beneficia diretamente os moradores do DF não seja vetado”, salientou.

A íntegra do projeto de conversão aprovado está disponível clicando aqui.  O Texto original da MP pode ser acessado aqui. Clique aqui para visualizar as emendas apresentadas.

A emenda de número 10 alterou o Projeto de Lei Complementar 25 de 2007, mudando da tabela 4 para a tabela 3 do Super Simples Nacional os serviços prestados pela categoria. A mudança representa uma queda na alíquota dos atuais 16,93% para 6% às empresas e profissionais que se encaixam na primeira faixa de cobrança.

Os deputados Roney Nemer (PMDB/DF), Luiz Carlos Busato (PTB/RS), Joaquim Passarinho (PSD/PA), Edmilson Rodrigues (PSOL/PA) e Adilton Sachetti (PSB/MT), que são arquitetos, articularam em plenário a aprovação da emenda. Foram 344 votos a favor, 73 contra e três abstenções.

Para o deputado Rôney Nemer, a readequação na tabela de cálculos de imposto implica em oxigenação. “Entendo que este é um grande passo para os arquitetos e escritórios. A redução de carga tributária é uma questão de sobrevivência para o setor”, definiu.

Emenda ao projeto

    Acompanhar os nossos trabalhos ficou bem mais fácil depois que criamos uma página no Facebook. Tenho postado os nossos projetos e ações com muita frequência e já contamos com mais de três mil seguidores. Lá na página, os amigos podem dar opiniões, sugerir ações, criticar e elogiar. O espaço é nosso. Há ainda a possibilidade de encaminhar mensagens diretas pra minha caixa. A correria do dia a dia muitas vezes me impede de responder imediatamente, mas sempre tento dar retorno o quanto antes. Continuo lendo os e-mails e atendendo ao telefone celular. Quando estou em reunião ou atendendo no gabinete, um dos nossos assessores anota os recados para que eu possa ligar de volta. Mas estou empolgado com eficiência do Face. Caso você também utilize o Facebook, curta a página e participe deixando sua opinião.

    Os papéis desempenhados por pais e mães têm mudado muito. Os pais têm participado cada vez mais da criação e educação dos filhos, em muitos casos assumindo totalmente a responsabilidade. A lei garante pelo menos quatro meses de licença maternidade, mas os pais contam com apenas sete dias dispensa. Este período foi calculado para que os pais pudessem ajudar as mães no início do período de resguardo. Iniciei uma discussão nacional para rever este período. Apresentei o Projeto de Lei 1131/2015, que amplia para 30 dias a licença paternidade. A ideia é discutir amplamente o projeto. Quero ouvir o setor produtivo, sindicatos, associações e principalmente as famílias. Acredito que assim chegaremos a um consenso sobre o prazo e sobre a responsabilidade pelo pagamento do benefício (INSS ou empregador). Quero contar com sua opinião sobre esta proposta. Entre em contato com o nosso gabinete e participe.

    Além dos 16 milhões de reais que aprovei, ainda como deputado distrital, para o desenvolvimento do DF, destinei mais dez milhões para o Distrito Federal por meio do orçamento do governo Federal. Desses recursos, quatro milhões devem ser utilizados em infraestrutura para a educação básica, um milhão em segurança pública e os outros cinco milhões destinados à saúde. Cabe ao GDF aplicar estes valores em favor da população, já que têm reclamado constantemente da falta de dinheiro. Vou acompanhar e fiscalizar a utilização desses recursos, que são públicos e saem dos impostos pagos pela população.

    Procurar atendimento médico nas unidades de saúde pública está cada dia mais difícil. Faltam equipamentos, materiais e médicos. Em algumas especialidades, como a pediatria, a falta de profissionais tem deixado pacientes sem atendimento. Buscando garantir a presença de médicos nos hospitais, UPAs e postos de saúde, apresentei o Projeto de Lei 1129/2015, que obriga todos os médicos formados em faculdades públicas ou pagas com recursos públicos a prestarem serviços remunerados em estabelecimentos públicos de saúde pelo mesmo período da graduação. Na prática, teremos mais médicos para a população. É claro que apenas este projeto não resolverá todos os problemas da saúde, mas tenho certeza que, se aprovado, será um passo importante para a recuperação do sistema público de saúde.

    A possibilidade de troca de bebês em hospitais e maternidades é o terror de qualquer mamãe. O sequestro e tráfico de crianças também amedrontam as famílias. Pensando nisso apresentei o Projeto de Lei 1225/2015, que determina a identificação biométrica dos bebês – por meio das digitais dos pés e mãos – ainda na sala de parto e a conferência dos dados na saída da maternidade. Acredito que seja mais uma forma de proteger as crianças e suas famílias, além de intimidar a ação de bandidos. Nossa ideia é aprofundar as discussões e expandir esse sistema de identificação em aeroportos, rodoviárias e fronteiras. A identificação será eficiente também em casos de abandono. Tenho trabalhado e espero que a proposta seja aprovada o mais rápido possível.

    Também sou relator, na Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público, de três projetos de lei que influenciam diretamente na vida dos Policiais Militares do Distrito Federal.

1-    O PL 1626/2015 trata da aposentaria com valor integral ou do posto ou graduação imediatamente superior àquele em que ocorreu a reforma.

2-    O PL 632/2015 modifica o tempo de serviço prestado por militares femininos do DF, reduzindo em cinco anos em relação aos homens, gerando igualdade com as demais trabalhadores do Brasil.

3-     O PL 712/2015 busca garantir o direito de Policiais e Bombeiros Militares com mais de três anos de serviço efetivo frequentar cursos de formação decorrentes de aprovação em concurso público sem a necessidade de desligar-se das corporações.

    As propostas serão apresentadas à categoria e debatidas antes do encaminhamento. Assim que a Audiência Pública for marcada, divulgaremos data, horário e local em nossa página do Facebook. Fique ligado e acompanhe os projetos.

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